促进高质量充分就业※

第一，始终坚持就业优先。要(yao)坚定不(bu)(bu)移贯彻(che)新(xin)发(fa)(fa)(fa)展理念，更加自觉(jue)地把高(gao)质量充分就(jiu)业(ye)(ye)(ye)作(zuo)为🌼经济社会(hui)发(fa)(fa)(fa)展的优先目标(biao)，使(shi)高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)展的过程成为就(jiu)业(ye)(ye)(ye)提质扩(kuo)容(rong)的过程，提高(gao)发(fa)(fa)(fa)展的就(jiu)业(ye)(ye)(ye)带动力(li)(li)(li)(li)。因地制宜(yi)发(fa)(fa)(fa)展新(xin)质生产力(li)(li)(li)(li)，改(gai)造(zao)提升传统产业(ye)(ye)(ye)，培育(yu)壮大(da)新(xin)兴产业(ye)(ye)(ye)，布(bu)局(ju)建(jian)设未(wei)来(lai)产业(ye)(ye)(ye)，完善(shan)现(xian)代化产业(ye)(ye)(ye)体系(xi)，努(nu)力(li)(li)(li)(li)创造(zao)更多高(gao)质量就(jiu)业(ye)(ye)(ye)岗(gang)位。支持发(fa)(fa)(fa)展吸(xi)纳(na)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)(li)强的产业(ye)(ye)(ye)和企业(ye)(ye)(ye)，稳定和扩(kuo)大(da)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)容(rong)量。根(gen)据经济社会(hui)发(fa)(fa)(fa)展新(xin)趋势和人民群众(zhong)高(gao)品(pin)质生活新(xin)期待，不(bu)(bu)断细化优化社会(hui)分工，大(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展新(xin)业(ye)(ye)(ye)态、新(xin)模式，积极(ji)挖掘、培育(yu)新(xin)的职业(ye)(ye)(ye)序列(lie)，开发(fa)(fa)(fa)新(xin)的就(jiu)业(ye)(ye)(ye)增(zeng)长点。要(yao)强化重大(da)政(zheng)策、重大(da)项(xiang)目、重大(da)生产力(li)(li)(li)(li)布(bu)局(ju)对就(jiu)业(ye)(ye)(ye)影响的评(ping)估，推动财政(zheng)、货币、投资、消(xiao)费(fei)、产业(ye)(ye)(ye)、区域(yu)等(deng)政(zheng)策与(yu)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)政(zheng)策协(xie)调联动、同向发(fa)(fa)(fa)力(li)(li)(li)(li)，构建(jian)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)友好型(xing)发(fa)(fa)(fa)展方式。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人(ren)(ren)力(li)资源(yuan)(yuan)供需(xu)不匹配，是(shi)当(dang)前我国就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)领域(yu)面临(lin)的(de)(de)主(zhu)要矛盾。解决这(zhei)一矛盾，关键在于加(jia)快塑造(zao)(zao)素质(zhi)优(you)良(liang)、总量(liang)充裕、结构优(you)化、分布(bu)合(he)理(li)的(de)(de)现代(dai)化人(ren)(ren)力(li)资源(yuan)(yuan)。要适(shi)应(ying)新(xin)(xin)一轮科技(ji)革命(ming)和(he)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)变革，科学研判人(ren)(ren)力(li)资源(yuan)(yuan)发(fa)(fa)展趋势，统筹抓(zhua)好教育、培训(xun)和(he)就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，动(dong)态调(diao)整高(gao﷽)等(deng)教育专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)资源(yuan)(yuan)结构布(bu)局(ju)，大力(li)发(fa)(fa)展职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育，健全终身职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培训(xun)制度(du)，推(tui)进职普融通、产教融合(he)、科教融汇，增(zeng)强(qiang)人(ren)(ren)力(li)资源(yuan)(yuan)开发(fa)(fa)的(de)(de)前瞻性(xing)、针对性(xing)、有效(xiao)性(xing)。完善供需(xu)对接机(ji)制，力(li)求(qiu)做到(dao)人(ren)(ren)岗相(xiang)适(shi)、用(yong)人(ren)(ren)所(suo)长、人(ren)(ren)尽其才，提(ti)升就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)质(zhi)量(liang)和(he)稳定性(xing)。加(jia)强(qiang)宣传(chuan)教育，引导全社会牢固树(shu)立正确就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)观，营造(zao)(zao)“职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)无贵贱，劳动(dong)受尊重”“三百六十行(xing)，行(xing)行(xing)出状元”“基层就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，同(tong)样出彩”等(deng)有利于就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)良(liang)好舆论氛围和(he)包容(rong)社会环境(jing)，以(yi)择(ze)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)观念打开就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)天地。深入分析一些行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出现较大用(yong)工缺口的(de)(de)原因，找到(dao)有效(xiao)补缺办法，从破(po)解“有活没人(ren)(ren)干(gan)”入手(shou)，解决“有人(ren)(ren)没活干(gan)”的(de)(de)问题(ti)。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持(chi)(chi)把高校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生等(deng)青年群体(ti)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye💯)作(zuo)为重中之(zhi)重，开发更多(duo)有利于发挥所学(xue)所长的(de)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)岗位，鼓励青年投身重点领(ling)域、重点行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)、城乡(xiang)基层(ceng)和(he)中小微企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)，拓宽市场化社会化就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，确(que)保青年就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)水平(ping)总体(ti)平(ping)稳(wen)。结(jie)合推(tui)进新型城镇化和(he)乡(xiang)村全面振兴，坚持(chi)(chi)外出(chu)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)并重，多(duo)措并举促进农民(min)工(gong)(gong)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)，着重引导外出(chu)人(ren)(ren)才返(fan)乡(xiang)、城市人(ren)(ren)才下乡(xiang)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)。稳(wen)定(ding)脱贫(pin)人(ren)(ren)口(kou)务工(gong)(gong)规模和(he)务工(gong)(gong)收入，防止因失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)导致规模性返(fan)贫(pin)。加强对大(da)龄、残疾(ji)、较长时间失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)困难群体(ti)的(de)帮扶，落(luo)实就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)援助措施，统筹用好公(gong)益性岗位，确(que)保零(ling)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)家庭动态清零(ling)。做(zuo)好退役军(jun)人(ren)(ren)、妇(fu)女(nv)等(deng)群体(ti)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发(fa)挥市场在人(ren)(ren)力资(zi)源配(pei)置中(zhong)的决(jue)定性作用(yong)，更好发(fa)挥政府作用(yong)，着(zhe)力解决(jue)制(zhi)(zhi)约提升就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(꧟ye)(ye)(ye)质量(liang)、扩大就(jiu𒀰)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量(liang)、优(you)化(hua)(hua)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)结构的卡点堵点问(wen)题。完善就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)务(wu)制(zhi)(zhi)度，打造覆盖(gai)全(quan)民、贯穿(chuan)全(quan)程(cheng)、辐射全(quan)域、便捷高(gao)效的全(quan)方位就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)务(wu)体系，提高(gao)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服(fu)务(wu)可及性和均等化(hua)(hua)、专业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水(shui)平。完善促进创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)带动(dong)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的保障制(zhi)(zhi)度，优(you)化(hua)(hua)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)务(wu)，提升创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)质量(liang)。健全(quan)统(tong)一规范(fan)的人(ren)(ren)力资(zi)源市场体系，营造公(gong)平就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)环境，坚(jian)决(jue)破除(chu)影(ying)响劳动(dong)力、人(ren)(ren)才流动(dong)的体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)障碍，使人(ren)(ren)人(ren)(ren)都有通过辛勤努(nu)力实现自身发(fa)展的机会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规，规范新就(jiu)业形(xing)态劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)基准，完善(shan)社会保障(zhang)体系，维护(hu)劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者在劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)报(bao)酬、休(xiu)息(xi)休(xiu)假、劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(don🦋g)安全、技能培训、社会保险(xian)和福利等方面的合(he)法(fa)(fa)(fa)权益。加强(qiang)(qiang)灵(l🔯ing)活就(jiu)业和新就(jiu)业形(xing)态劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)者权益保障(zhang)，扩大职(zhi)业伤害保障(zhang)试点(dian)，及时总结经验、形(xing)成(cheng)制度。加强(qiang)(qiang)市场监管和劳(lao)(lao)(lao)动(dong)(dong)保障(zhang)监察执(zhi)法(fa)(fa)(fa)，有效治理就(jiu)业歧视、欠薪欠保、违(wei)法(fa)(fa)(fa)裁员等乱象。