一、促进留学回国人才高质量充分就业。强化就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)优先(xian)，深入(ru)贯彻(che)劳(lao)动者自主就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)、市场调节就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)府促进就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)和鼓励创业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)方针，将留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)纳入(ru)国(guo)家(jia)统一的(de)(de)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)政(z🌼heng)策体系。发(fa)挥用人(ren)(ren)单位(wei)主体作用，双向选择招聘留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)毕(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)生按规(gui)定享受高(gao)校毕(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)生同等的(de)(de)招聘（录(lu)）条(tiao)(tiao)件，符(fu)合条(tiao)(tiao)件的(de)(de)可(ke)享受高(gao)校毕(bi)业(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)企业(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)纳类(lei)、技能(neng)培训(xun)类(lei)、就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)见(jian)习类(lei)、创业(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)类(lei)等政(zheng)策支持(chi)。持(chi)续(xu)推进就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)见(jian)习岗(gang)位(wei)募集，组织(zhi)符(fu)合条(tiao)(tiao)件的(de)(de)留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)参加就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)见(jian)习，鼓励见(jian)习单位(wei)按规(gui)定积极留(liu)(liu)用见(jian)习期满留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。举办留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)专项招聘会(hui)，加强国(guo)家(jia)留(liu)(liu)学(xue)(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)务平(ping)台建(jian)设。发(fa)展专业(ye)(ye)(ye)(ye)性、行业(ye)(ye)(ye)(ye)性人(ren)(ren)才(cai)(cai)市场，培育人(ren)(ren)力(li)资(zi)(zi)源(yuan)服(fu)务企业(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)设人(ren)(ren)力(li)资(zi)(zi)源(yuan)服(fu)务出口(kou)基地(di)，依(yi)托全球人(ren)(ren)力(li)资(zi)(zi)源(yuan)服(fu)务贸易网络，为留(liu)(liu)学(xue)(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)求职就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)支持(chi)。鼓励支持(chi)留(liu)(liu)学(xue)(xue)回(hui)国(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)竞(jing)聘国(guo)际(ji)组织(zhi)岗(gang)位(wei)。

二、支持留学人才回国创业。留(liu)(liu)(liu)学(xue)人(ren)才(cai)可以(yi)专(zhuan)利(li)(li)、科(ke)(ke)研成果、专(zhuan)有技(ji)(ji)(ji)♚术(shu)等回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)办(ban)企(qi)业(ye)(ye)(ye)。深入(ru)实(shi)(shi)施中国(guo)留(liu)(liu)(liu)学(xue)人(ren)员回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)启动支(zhi)(zhi)持计(ji)划，遴(lin)选资(zi)助(zhu)留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)初创(chuang)(chuang)(chuang)企(qi)业(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果转化(hua)，助(zhu)推企(qi)业(ye)(ye)(ye)快(kuai)速发🃏(fa)(fa)展(zhan)。鼓励各(ge)类创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)引(yin)导基金(jin)(jin)、专(zhuan)项扶(fu)持资(zi)金(jin)(jin)、种子资(zi)金(jin)(jin)和(he)信用担保(bao)资(zi)金(jin)(jin)加大(da)对留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)的支(zhi)(zhi)持。引(yin)导金(jin)(jin)融机构开发(fa)(fa)符(fu)合留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)特点和(he)发(fa)(fa)展(zhan)需求的金(jin)(jin)融产品，加强信贷支(zhi)(zhi)持，提升融资(zi)便(bian)利(li)(li)度。支(zhi)(zhi)持留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)以(yi)拥(yong)有的专(zhuan)利(li)(li)、专(zhuan)有技(ji)(ji)(ji)术(shu)等知识产权质押融资(zi)。留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)符(fu)合条件的，按规定(ding)落实(shi)(shi)一次性创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)补贴、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)担保(bao)贷款(kuan)及(ji)贴息政策。加强中国(guo)留(liu)(liu)(liu)学(xue)人(ren)员回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)专(zhuan)家(jia)指(zhi)导委(wei)员会建(jian)设，充(chong)实(shi)(shi)留(liu)(liu)(liu)学(xue)回(hui)(hui)(hui)(hui)国(guo)人(ren)才(cai)创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)导师(shi)库。

三、鼓励留学人才以多种形式为国服务。提(ti)升“春晖计划(hua)”“赤(chi)子(zi)计划(hua)”等留(liu)(liu)(liu)学(xue)(xue)(xue)人才(cai)(cai)专项(xiang)的(de)服(fu)(fu)务能力和投入力度，支持鼓励广大(da)留(liuꦬ)(liu)(liu)学(xue)(xue)(xue)人才(cai)(cai)通过兼职、合作研究、回(hui)国讲(jiang)学(xue)(xue)(xue)、学(xue)(xue)(xue)术(shu)技术(shu)交流、考察咨询(xun)、创新(xin)创业(ye)等多(duo)种形式为国服(fu)(fu)务。鼓励各地、各有关部门设立实施留(liu)(liu)(liu)学(xue)(xue)(xue)人才(cai)(cai)回(hui)国服(fu)(fu)务项(xiang)目，组织留(liu)(liu)(liu)学(xue)(xue)(xue)人才(cai)(cai)到基层进行(xing)技术(shu)指(zhi)导、培训示范等服(fu)(fu)务活动。

四、搭建留学回国人才创新创业平台。加(jia)大(da)留(liu)学人员创(chuang)业(ye)(ye)园(yuan)（简称留(liu)创(chuang)园(yuan)）建(jian)设(she)投入力度，支(zhi)持(chi)各地制定完善(shan)留(liu)创(chuang)园(yuan)发展政策，落(luo)实场地、财税、服务等(deng)优惠(hui)政策。落(lu🏅o)实留(liu)创(chuang)园(yuan)建(jian)设(she)和服务规范(fan)，发挥省部共建(jian)留(liu)创(chuang)园(yuan)示范(fan)带动作(zuo)用，在(zai)部分产业(ye)(ye)集中的地区共建(jian)专业(ye)(ye)园(yuan)。鼓(gu)励在(zai)留(liu)创(chuang)园(yuan)建(jian)立离岸(an)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)基地。加(jia)强博士后科研流动站和工作(zuo)站建(jian)设(she)，举办(ban)博士后创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)大(da)赛，大(da)力招收海外博士回(hui)国开展博士后研究。支(zhi)持(chi)各地举办(ban)海内外人才(cai)项目交流对接活动，举办(ban)留(liu)学回(hui)国人才(cai)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)大(da)赛。

五、规范留学回国人才学历学位认证。留学(xue)(xue)回国(guo)(guo)(guo)(guo)人才(cai)取得的(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)学(xue)(xue)历学(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)，经教育部留学(xue)(xue)服务中心认证(zheng)(zheng)，与国(guo)(guo)(guo)(guo)内学(xue)(xue)历学(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)证(zheng)(zheng)书具(ju)有对应关(guan)系的(de)，可作为在(zai)国(guo)(guo)(guo)(guo)内报(bao)名参加公务员(yuan)考试、职业资格(ge)考试、事业单位(wei)(wei)(wei)公开招聘、职称(cheng)评审(shen)等的(de)条件或参考依据。持(chi)续规范攻读国(guo)(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)硕(shuo)士(shi)、博士(shi)项目(mu)，加强审(shen)查把关(guan)，不断(duan)提高国(guo)(guo)(🀅guo)(guo)（境(jing)）外(wai)学(xue)(xue)历学(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)认证(zheng)(zheng)专(zhuan)业化水平，增强对用人单位(wei)(wei)(wei)的(de)可参考性，进(jin)一步提升留学(xue)(xue)质量(liang)。探索推进(jin)留学(xue)(xue)人才(cai)国(guo)(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)学(xue)(xue)历学(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)认证(zheng)(zheng)信息(xi)共享。

六、强化留学人才联系和出入境便利服务。留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)出(chu)国后应(ying)积极与我(wo)驻(zhu)外(wai)使(shi)领(ling)馆取(qu)得联(lian)(lian)系(xi)。各驻(zhu)外(wai)使(shi)领(ling)馆应(ying)主动(dong)与出(chu)国留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)对接联(lian)(lian)络，及时掌握出(chu)国留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)信(xin)息(xi)，为出(chu)国留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)提供(gong)当(dang)地的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规、文(wen)化(hua)习惯、安全(quan)措施(shi)等信(xin)息(xi)和服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)，保护(hu)留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)合法(fa)(fa)权益。外(wai)交、移民管理、海(hai)关等部(bu)门(men)应(ying)积极为留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)出(chu)入境提供(gong)便(bian)利(li)。发挥(hui)中国留(liu)🏅(liu)学人(ren)(ren)员回(hui)国服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)联(lian)(lian)盟作用，加(jia)强(qiang)与海(hai)外(wai)留(liu)(liu)学生组织和留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)联(lian)(lian)系(xi)沟通。支持各地留(liu)(liu)学回(hui)国人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作部(bu)门(mജen)探索建立留(liu)(liu)学人(ren)(ren)才(cai)(cai)“一(yi)条(tiao)龙”联(lian)(lian)系(xi)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机制，做(zuo)到(dao)出(chu)国前登记服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)、留(liu)(liu)学期间定(ding)期联(lian)(lian)系(xi)、回(hui)国后主动(dong)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)。

七、畅通留学回国人才评价渠道。留学(xue)回(hui)国(guo)人才(cai)在(zai)国(guo)内首次申报职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)称时，可(ke)根据专(zhuan)业(ye)(ye)水(shui)平和工作业(ye)(ye)绩，比照(zhao)国(guo)内同等学(xue)历(li)(li)资(zi)(zi)历(li🍸)(li)人员(yuan)，直(zhi)接申报相(xiang)应级(ji)别的职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)称评审。支持(chi)有关地方省级(ji)人力资(zi)(zi)源社会保障部门(men)会商有关部门(men)结(jie)合实际(ji)探索(suo)建(jian)立境(jing)外职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)资(zi)(zi)格认(ren)可(ke)清单，按(an)规定对留学(xue)回(hui)国(guo)人才(cai)持(chi)有的境(jing)外职(zhi)(zhi)(z🌞hi)(zhi)业(ye)(ye)资(zi)(zi)格证书予以(yi)认(ren)可(ke)，并对应相(xiang)应的职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)称。

八、规范留学回国人才人事档案管理。出国(guo)（境）留学(xue)(xue)(xue)的大(da)中(zhong)专(zhuan)毕业生的人(ren)(ren)事档案(an)可(ke)按规(gui)定由户(hu)籍所(suo)在(zai)地公(gong)共(gong)就业和人(ren)(ren)才(cai)服务(wu)机构或教育部(bu)留学(xue)(xue)(xue)服务(wu)中(zhong)心保(bao)管。留学(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)𝓀才(cai)学(xue)(xue)(xue)成归国(guo)后(hou)(𒊎hou)，在(zai)国(guo)（境）外(wai)期间的学(xue)(xue)(xue)历学(xue)(xue)(xue)位认(ren)证(zheng)、成绩单、工作(zuo)证(zheng)明等学(xue)(xue)(xue)习和工作(zuo)经历证(zheng)明材(cai)料应及时归档。归档后(hou)(hou)档案(an)可(ke)按流动人(ren)(ren)员人(ren)(ren)事档案(an)管理服务(wu)相(xiang)关规(gui)定办理转递接收手续。

九、落实留学回国人才社会保险待遇。用(yong)(yong)人(ren)单位依法为(wei)招用(yong)(yong)的留学(xue)回国人(ren)才(cai)(cai)缴纳社(she)会保险。选择灵活就业的留学(xue)回国人(ren)才(cai)(cai)可(ke)按(an)规定以灵活就业人(ren)员身份参(can)加社(she)会保险。各级人(ren)力资源社(she)会保障(zhang)部(bu)门及有关部(bu)门按(an)规定为(wei)留学(xue)回国人(ren)才(cai)(cai)参(can)加和享有基本养老、医疗、失(shi)业、工(gong)(gong)伤等(deng)社(she)会保险提供服务。鼓励有条件的用(yong)(y🦩ong)人(ren)单位为(wei)包括高层次留学(xue)人(ren)才(cai)(cai)在内的职工(gong)(gong)建立企业年金。

十、加强留学回国人才服务窗口建设。各(ge)级(ji)公(gong)共(gong)就(jiu)业(ye)服务(wu)机(ji)构面向留学(xue)回(hui)国人才(cai)免费提(ti)供职(zhi)业(ye)介(jie)绍、职(zhi)业(ye)指导、创业(ye)指导等(deng)服务(wu)。各(ge)级(ji)留学(xue)回(hui)国人才(cai)服务(wu)机(ji)构要(yao)与公(gong)共(gong)就(jiu)业(ye)和人才(cai)服务(wu)机(ji)构、社会保险经办(ban)机(ji)构等(deng)加(jia)强协(xie)调，建立“一口受理(li)”的(de)服务(wu)机(ji)制，将留学(xue)回(hui)国人才(cai)纳入“高(gao)(gao)效办(ban)成一件事(shi)”服务(wu)范围，通过数(shu)字赋能，提(ti)ꦗ升数(shu)字治理(li)和服务(wu)能力(li)，为留学(xue)回(hui)国人才(cai)办(ban)理(li)就(jiu)业(ye)、创业(ye)、人事(shi)档案、职(zh♚i)称、社会保险等(deng)事(shi)项提(ti)供优质高(gao)(gao)效便捷(jie)的(de)服务(wu)。