加强新时代涉侨检察工作

依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益

记者：随着我国经济实力增(zeng)强、国际影响(xiang)力的提升，广大侨胞与祖（籍）国和(he)家乡(xiang)联(lian)系更(ꦫgeng)广泛、来往更(geng)密切(q🥃ie)、合作交(jiao)流(liu)更(geng)频繁，共(gong)享(xiang)祖（籍）国和(he)家乡(xiang)改革发展成果(guo)的新需求、新诉(su)求更(geng)加多样化。请简要介绍(shao)一下《意见》主(zhu)要内容，特(te)别是(shi)在构建检侨常态化联(lian)络机制方面的创新探索？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能，维护侨胞合法权益作出规范。此次《意见》出台，就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加针对务实的机制体系。《意见》主要包括五部分。一是充分认识加强新时代涉侨检察工作的重要意义。加强新时代涉侨检察工作是检察机关依法履行法律监督职责、落实党中央决策部署的职责所在，是铸牢中华民族共同体意识、增强中华民族凝聚力、推进中国式现代化的政治要求，是主动服务大局、保障民生，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措。二是全面履行检察职能，不断提升依法维护侨益水平。《意见》强调，各级人民检察院要牢固树立“以人为本、为侨服务”的理念，坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，充分发挥检察机关刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督职能作用，依法保障归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。三是依法平等保护涉侨企业合法权益，营造法治化营商环境。强化对涉侨企业各类刑事、民事、行政案件的诉讼监督，依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。四是就发挥检侨合作优势，提供更加优质高效的法律服务提出具体措施。五是对加(jia)强(qiang)组织保障，提升(sheng)涉ꦚ侨工作联动协同能(neng)力提出具体工作要(yao)求(qiu)。

《意见》在检侨常态化联络机制方面有以下创新。一是完善涉侨司法服务体系。《意见》明确，在侨联组织、归侨侨眷集中的社区，重点涉侨企业以及侨商投资区、创业园、创业基地等探索建立专门涉侨人员接待窗口、联络站、工作室，集中协调解决难点问题和重大涉侨纠纷。二是建立涉诉信访信息互联互通机制。《意见》强调，充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”的作用，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞侨企法律咨询、控告、申诉等提供保障。加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。三是落实涉侨司法救助机制。《意见》要求检察机关要与侨联组织积极推动司法救助与涉侨帮扶措施的衔接融合，组织开展跟踪、回访，动态了解司法救助的情况，协调有关部门落实多元救助措施，切实保障困难当事人的基本生活。四是加强涉侨普法宣传工作。《意见》规定，要加强与侨商会、侨联法顾委、华侨公益基金会等的沟通联络，积极开展侨界普法讲座、法治进侨企进社区、检察开放日等活动。五是畅通检侨联系渠道。《意(yi)见(jian)(jian)》明确检察机(ji)关和侨(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)组(zu)织(zhi)要普遍建立(li)健全检侨(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)席会(hui)议(yi)制度，探索构建检侨(qiao)(qiao)(qiao)信息共(gong)享、交(jiao)流合作、联(lian)(lian)合调研、同(tong)堂(tang)培训等工作机(ji)制。共(gong)同(tong)加(jia)强与(yu)人大(da)归侨(qiao)(qiao)(qiao)代表、政协侨(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)(lian)界委员、专(zhuan)家学者(zhe)等方面联(lian)(lian)络(luo)，广(guang)泛听取有关意(yi)见(jian)(jian)建议(yi)。邀请侨(qiao)(🍃qiao)(qiao)界代表委员参(can)加(jia)考察调研、公开听证(zheng)、专(zhuan)家论证(zheng)等活动。探索设立(li)侨(qiao)(qiao)(qiao)益(yi)司(si)法(fa)(fa)保(bao)护研究基地，开展对涉侨(qiao)(qiao)(qiao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)规、法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)、案件(jian)办理等方面研究，为(✨wei)检侨(qiao)(qiao)(qiao)合作提供理论支撑和制度保(bao)障。

记者：据了解，检侨(qiao)合(he)作发端于浙江、广东、福建等传统(tong)侨(qiao)乡，近年来已在全国铺开，获得侨(qiao)界广泛(fan)好评，实现政治效果(guo)、法律效果(guo)💯、社会效果(guo)的(de)有机(ji)统(tong)一。此(ci)次《意见(jian)》出台，对于进一步深(shen)化检侨(qiao)合(he)作有哪(na)些重要意义？

中国侨联权益保障部负责人：检(jian)侨(qiao)合作，是在(zai)充分发(fa)(fa)挥(hui)检(jian)察机关(guan)刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检(jian)察”职(zhi)能及各级侨(qiao)联(lian)(lian)组织在(zai)联(lian)(lian)系(xi)服(fu)务(wu)侨(qi⛄ao)胞、发(fa)(fa)挥(hui)民间(jian)力量参与解纷(fen)等优势的(de)基础上(shang)创(chuang)(chuang)立的(de)维护(hu)侨(qiao)胞合法权益的(de)新模式(shi)。这项创(chuang)(chuang)新工(gong)作，是最(zui)高人民检(jian)察院、中(zhong)国侨(qiao)联(lian)(lian)全(quan)面(mian)贯(guan)彻(che)落实(shi)党(dang)的(de)二(er)十(shi)大和(he)二(er)十(shi)届(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)会🀅(hui)精神，贯(guan)彻(che)落实(shi)习近平法治思想(xiang)、习近平总(zong)书记对(dui)侨(qiao)务(wu)工(gong)作的(de)重要论(lun)述(shu)，服(fu)务(wu)党(dang)和(he)国家(jia)发(fa)(fa)展大局(ju)，切实(shi)为侨(qiao)界群众解决急难愁盼问题的(de)创(chuang)(chuang)新举措。

这项创新工作坚持综合治理，依法平等保障归侨侨眷和海外侨胞合法权益。归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞，是(shi)(shi)建(jian)设中(zhong)(zhong)国(guo)特色社会主义、推进(jin🦹)祖国(guo)和(he)平统(tong)一(yi)、实(shi)现中(zhong)(zhong)华民族伟大复兴中(zhong)(zhong)国(guo)梦(meng)的(de)重要(yao)力(li)量(liang)。最高人民检察院与中(zhong)(zhong)国(guo)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联联合印发《意(yi)(yi)见》，完善检侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合作(zuo)常态化联络机制，细化实(shi)化惠侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)制度和(he)服(fu)务措(cuo)施，是(shi)(shi)深化维护侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益工作(zuo)的(de)一(yi)项(xiang)重要(yao)举措(cuo)。《意(yi)(yi)见》的(de)实(shi)施将(jiang)进(jin)一(yi)步提(ti)(ti)高为(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)公共服(fu)务能力(li)，使归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞在受(shou)到平等保护的(de)前(qian)提(ti)(ti)下，享(xiang)受(shou)到更(geng)加高效、便捷、多样化的(de)司法服(fu)务。

这项创新工作坚持法治保障，不断提升我国司法公信力、影响力。涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)检(jian)察工(gong)作具有其(qi)特殊性(xing)和复杂性(xing)，需面(mian)对国(guo)内和国(guo)外(wai)影(ying)(ying)响(xiang)互相(xiang)叠(die)加(jia)等(deng)(deng)复杂因素。因此(ci)，通过联合出台《意见(jian)》，完善依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)维护(hu)侨(qiao)(qiao)益的(de)(de)顶层设计(ji)，从依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨(qiao)(qiao)胞合法(fa)(fa)(fa)(fa)权益，加(jia)强(qiang)对涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)企(qi)业的(de)(de)平等(deng)(deng)保(bao)护(hu)、营(ying)造法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化营(ying)商环境等(deng)(deng)方(fang)面(mian)进(jin)行了(le)积极探(tan)索，必将(jiang)进(jin)一步增(zeng)强(qiang)我国(guo)涉(she)(she)侨(qiao)(qiao)矛盾(dun)的(de)(de)化解(jie)(jie)能力，提升我国(guo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)公信力、影(ying)(ying)响(xiang)力。此(ci)外(wai)，通过检(jian)侨(qiao)(qiao)合作机制(zhi)，广泛宣传以宪法(fa)(fa)(fa)(fa)为核心的(de)(de)中(zhong)国(guo)特色社会主(zhu)义法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)体系，进(jin)一步提升归(gui)侨(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)眷和海外(wai)侨﷽(qiao)(qiao)胞对国(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规的(de)(de)知(zhi)晓度(du)(du)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神的(de)(de)认同度(du)(du)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)实(shi)践(jian)的(de)(de)参与度(du)(du)，营(ying)造侨(qiao)(qiao)界办事依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事找(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)、解(jie)(jie)决问题用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)、化解(jie)(jie)矛盾(dun)靠法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)环境，用(yong)心讲好中(zhong)国(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)故事、传播中(zhong)国(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)好声音。

这项创新工作坚持服务大局，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加强新(xin)时代(dai)涉侨(qiao)(qiao)检(jian)(jian)察(cha)工作既是(shi)检(jian)(jian)察(cha)机关(guan)完善(shan)检(jianꦉ)(jian)察(cha)制度、运用(yong)(yong)法(fa)治(zhi)思维和(he)(he)法(fa)治(zhi)方式化解矛盾(dun)、推动发(fa)展的(de)重要尝试，也是(shi)侨(qiao)(qiao)联发(fa)挥人民团体作用(yong)(yong)，深入(ru)贯彻习近平法(fa)治(zhi)思想(xiang)，代(dai)表侨(qiao)(q⛄iao)界群众(zhong)利(li)益积极参与社会治(zhi)理，坚持(chi)和(he)(he)发(fa)展新(xin)时代(dai)“枫桥经(jing)验(yan)”的(de)创新(xin)做法(fa)。《意(yi)见》的(de)出台正面回应了侨(qiao)(qiao)界关(guan)切，厘(li)清了涉侨(qiao)(qiao)检(jian)(jian)察(cha)工作中的(de)关(guan)键(jian)问题，完善(shan)了社会矛盾(dun)纠纷多元预防调处化解机制，为快、准、稳(wen)办理涉侨(qiao)(qiao)案(an)件(jian)(jian)、提升(sheng)涉侨(qiao)(qiao)案(an)件(jian)(jian)办理质(zhi)效提供了有效保障。

记者：《意(yi)见》是(shi)对近年来检察机(ji)关(gua𓄧n)开展为侨服务的总结和提升，能否具(ju)体介绍(shao)一下各地检🎐察机(ji)关(guan)在涉(she)侨权益保护方面好的做法和成功经(jing)验？

最高检普通犯罪检察厅负责人：近年来(lai)，各级检察机关与侨(qiao)(qiao)联组织(zhi)积极联动(dong)、加(jia)强合(he)(he)作，通过联合(he)(he)出台服务保(bao)障华(hua)侨(qiao)(qiao)华(hua)人合(he)(he)法权益合(he)(he)作协议(yi)、工作意(yi)见，建立“检侨(qiao)(qiao)联络站(zhan)”等形式，不断拓展𓂃(zhan)检侨(qiao)(qiao)合(he)(he)作、为侨(qiao)(qiao)服务的深度和(he)广度。从工作调研和(he)沟通情况中了解(jie)到，检侨(qiao)(qiao)合(he)(he)作在全国范围内(nei)(nei🔥)已得(de)到越(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)多地方党委政府的支持，也得(de)到海内(nei)(nei)外(wai)侨(qiao)(qiao)胞广泛好(hao)评、肯定(ding)。

在完善司法办案机制，依法妥善处理涉侨案件方面。抽调(diao)刑事(shi)、民(min)行(xing)(xing)、控申部门优秀检(jian)(jian)察官，组建专业办案(an)团队，集中(zhong)(zhong)处(chu)理(li)涉(she)(she)(she)侨(qiao)司法诉(su)求(qiu)。充分(fen)发(fa)挥捕诉(su)一(yi)体办案(an)优势，对重(zhong)点涉(she)(she)(she)侨(qiao)案(an)件(jian)依法提前介入引导侦查，确保案(an)件(jian)依法稳妥高(gao)质高(gao)效办理(li)。推(tui)行(xing)(xing)涉(she)(she)(she)侨(qiao)案(an)件(jian)简案(an)快办。广东(d📖ong)省(sheng)江(jiang)门市新(xin)(xin)会(hui)区检(jian)(jian)察院(yuan)在12309检(jian)(jian)察服务中(zhong)(zhong)心设立涉(she)(she)(she)侨(qiao)案(an)件(jian)“来信、来访、电话、网络”四位一(yi)体的“绿色通道”，坚持“快速受理(li)、集中(zhong)(zhong)处(chu)理(li)、审慎办理(li)”。探索(suo)涉(she)(she)(she)侨(qiao)案(an)件(jian)智(zhi)能办理(li)。借(jie)助“检(jian)(jian)侨(qiao)之家”等远程视频平(ping)台(tai)，在保证案(an)件(jian)证据效力的前提下，开展(zhan)跨洋调(diao)解、跨境询问、视频举(ju)报和申诉(su)等，实(shi)(shi)现案(an)件(jian)实(shi)(shi)时(shi)线上办理(li)，方便海(hai)外(wai)侨(qiao)胞参(can)与诉(su)讼。做好(hao)涉(she)(she)(she)外(wai)刑事(shi)和解工(gong)作(zuo)。充分🦋(fen)发(fa)挥侨(qiao)界乡贤(xian)、和事(shi)佬、中(zhong)(zhong)间人作(zuo)用(yong)，开展(zhan)释(shi)法说理(li)，合理(li)化解矛(mao)盾纠(jiu)纷，逐(zhu)步探索(suo)出(chu)一(yi)条(tiao)具有(you)侨(qiao)乡特色的刑事(shi)和解工(gong)作(zuo)机制，创新(xin)(xin)实(shi)(shi)践(jian)新(xin)(xin)时(shi)代“枫桥经验”。

在搭建合作平台，构建“检侨”联动格局方面。江(jiang)西省致力打造建(jian)立(li)“检(jian)🔯(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)驿站(zhan)”“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)同心室”“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)工作站(zhan)”等80余家，还建(jian)立(li)“12309绿(lv)色(se)通道”“涉侨(qiao)(qiao)(qiao)检(jian)(jian)察(cha)(cha)官工作室”等平台，进一步畅通维护侨(qiao)(qiao)(qiao)益的有效(xiao)通道。浙江(jiang)省温(wen)州市(shi)检(jian)(jian)察(cha)(cha)院在市(shi)侨(qiao)(qiao)(qiao)联设立(li)“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)驿站(zhan)”，帮助温(wen)籍华(hua)(hua)侨(qiao)(qiao)(qiao)华(hua)(hua)人(ren)防范和(he)化解(jie)法律风险尤其是刑事风险，帮助归侨(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)和(he)海归人(ren)员解(jie)决投资经营法律问(wen)题(ti)。

在健全服务机制，体现“亲侨”司法温度温情方面。一是(shi)(shi)创新(xin)(xin)服务(wu)形(xing)式。贵州省兴义(yi)市(shi)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(𝓀yuan)适应(ying)中国(guo)—东(dong)盟自贸试验区(qu)快(kuai)速发展，依托兴义(yi)市(shi)归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷联(lian)合会(hui)“侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞之家(jia)”设立“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)驿站”，为(wei)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)资侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)属企(qi)业、归(gui)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海外侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞提供更加精(jing)准化、精(jing)细化、全方位(wei)、多(duo)渠道(dao)的司法(fa)(fa)服务(wu)。加强互动联(lian)系(xi)。各(ge)地检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)尤其是(shi)(shi)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞人数(shu)较多(duo)的汕头、潮州、江门、茂(mao)名等地检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)，主动向侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷书面通(tong)报检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)工(gong)作情况，邀请(qing)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)干(gan)部(bu)和(he)辖区(qu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界群众(zhong)到检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)，举办“座谈会(hui)”和(he)“检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)开放日”，加深侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞对检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作的认识了(le)解和(he)认同。二(er)是(shi)(shi)开展普法(fa)(fa)宣传。重(zhong)庆市(shi)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)联(lian)合侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)、法(fa)(fa)院(yuan)、知识产权(quan)局等部(bu)门开展“法(fa)(fa)护发展 侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)助创新(xin)(xin)”主题宣传活动暨(ji)送法(fa)(fa)进千家(jia)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)活动，为(wei)60余家(jia)重(zhong)点侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)“传经送宝”。江苏省检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)与省侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)共同举办“精(jing)准普法(fa)(fa)进侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企(qi)”活动，为(wei)江苏省侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)商总会(hui)会(hui)员(yuan)单位(wei)提供普法(fa)(fa)维权(quan)服务(wu)，助推企(qi)业强化风险管控。三是(shi)(shi)关(guan)爱未成(cheng)年(nian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷。浙江省文成(cheng)县(xian)检(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)成(cheng)立全国(guo)首个民法(fa)(fa)典海外普法(fa)(fa)讲师团，以直播形(xing)式为(wei)意(yi)大利罗马中华语言学(xue)(xue)校华侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)青少年(nian)和(he)文成(cheng)县(xian)振(zhen)中学(xue)(xue)校新(xin)(xin)生同步开展普法(fa)(fa)教育(yu)课(ke)。

记者：我们(men)注(zhu)意到(dao)，伴随《意见》的(de)(de)制定(ding)出(chu)台(tai)，最高检还印发了依法保护侨胞合法权益ꦺ典型(xing)案(an)例，能否详细介绍一(yi)下这批典型(💖xing)案(an)例的(de)(de)情(qing)况？

最高检普通犯罪检察厅负责人：这次发布🉐的(de)5件典型案(an)(an)例，系最高检首次以维护(hu)(hu)侨胞权(quan)益(yi)为主题发布的(de)典型案(an)(an)例，涵盖(gai)未(wei)成年(nian)人保护(hu)(hu)、企业合法权(quan)益(yi)保障、文(wen)物(wu)保护(hu)(hu)等侨界所关心关注的(de)重(zhong)点工(gong)作。主要有以下四(si)方面(mian)特(te)点：

一是展现检察机关创新涉侨案件办理新举措。一(yi)些(xie)地(di)方检(jian)(jian)察(cha)机关组(zu)建专(zhuan)门办案(an)(an)组(zu)，对(dui)涉侨案(an)(an)件(jian)实(shi)(shi)行(xing)专(zhuan)班办理，并注(zhu)意总结分(fen)析(xi)涉侨案(an)(an)件(jian)办理中(zhong)的难点问题，不断提升(sheng)专(zhuan)业化水平(ping)。开(kai)通涉侨案(an)(an)件(jian)办理绿色(se)通道，搭建线(xian)上平(ping)台远程(cheng)办理业务(wu)，在依(yi)法(fa)依(yi)规(gui)的前(qian)提下为海(hai)外华侨提供跨(kua)(kua)境询(xun)问、跨(kua)(kua)洋调解、法(fa)律咨(zi)询(xun)等(deng)服务(wu)。案(an)(an)例一(yi)陈(chen)某(mou)(mou)某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)敲诈(zha)(zha)勒索、寻衅滋事案(an)(an)中(zhong)，被害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)戴某(mou)(mou)某(mou)(mou)、陈(chen)某(mou)(mou)丙系(xi)留(liu)守(shou)儿童，父母长(zhang)年在国外务(wu)工，家庭(ting)教育(yu)管(guan)护缺(que)失(shi)。检(jian)(jian)察(cha)机关聘请专(zhuan)业的家庭(ting)教育(yu)指导师，通过(guo)(guo)远程(cheng)视频连(lian)线(xian)对(dui)被害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)父母开(kai)展跨(kua)(kua)国家庭(ting)教育(yu)指导，帮助被害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)修复心理创伤。案(an)(an)例二(er)陈(chen)某(mou)(mou)合(he)同(tong)诈(zha)(zha)骗案(an)(an)中(zhong)，多(duo)名(ming)被害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)案(an)(an)发时(shi)身(shen)居海(hai)外，不能及时(shi)回国报案(an)(an)、接受询(xun)问。检(jian)(jian)察(cha)机关依(yi)托远程(cheng)询(xun)问系(xi)统，对(dui)被害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)开(kai)展跨(kua)(kua)洋询(xun)问取(qu)证，全面查明(ming)被骗过(guo)(guo)程(cheng)和被告人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)实(shi)(shi)际经济状(zhuang)况、合(he)同(tong)履行(xing)能力、所获钱款去向等(deng)，最(zui)终查明(ming)全部案(an)(an)件(jian)事实(shi)(shi)，依(yi)法(fa)认定被告人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)陈(chen)某(mou)(mou)具有非法(fa)占有目(mu)的，涉嫌(xian)合(he)同(tong)诈(zha)(zha)骗罪，从而在实(shi)(shi)体上确保(bao)实(shi)(shi)现公(gong)(gong)平(ping)ജ正(zheng)义，程(cheng)序上让公(gong)(gong)平(ping)正(zheng)义更好更快实(shi)(shi)现。

二是展现检察机关通过听证审查、检察建议等方式综合履职的新成效。本次发(fa)(fa)布的(de)典型(xing)案(an)(an)例(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有多个(ge)案(an)(an)例(li)(li)组(zu)织了公(gong)开(kai)(kai)听(ting)(ting)证(zheng)。检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关在(zai)办理(li)(li)这些案(an)(an)件过程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，通过组(zu)织公(gong)开(kai)(kai)听(ting)(ting)证(zheng)，就(jiu)(jiu)事实认定(ding)、法律(lv)适用、案(an)(an)件处理(li)(li)等(deng)问(wen)(wen)题(ti)充分听(ting)(ting)取各方(fang)意见，自觉接受监督(du)，对(dui)(dui)案(an)(an)件当(dang)事人(ren)开(kai)(kai)展(zhan)释(shi)法说(shuo)理(li)(li)、矛盾化(hua)解等(deng)工作，以实现办🔴案(an)(an)“三个(ge)效果”有机(ji)(ji)统一。如案(an)(an)例(li)(li)五广东省(sheng)江门(men)市(shi)江海区(qu)人(ren)民检(jian)(jian)察(cha)(cha)院督(du)促整治“侨梦(meng)苑”产(chan)业(ye)园区(qu)违(wei)规(gui)建(jian)(jian)设(she)安全(quan)(quan)隐患行政公(gong)益(yi)诉讼案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关组(zu)织公(gong)开(kai)(kai)听(ting)(ting)证(zheng)会，邀请听(ting)(ting)证(zheng)员和人(ren)大代表到违(wei)建(jian)(jian)企业(ye)现场查看(kan)光(guang)伏违(wei)建(jian)(jian)及安全(quan)(quan)隐患情况，与会各方(fang)就(jiu)(jiu)整治光(guang)伏发(fa)(fa)电项目违(wei)建(jian)(jian)问(wen)(wen)题(ti)达成(cheng)共识(shi)。检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关在(zai)办理(li)(li)案(an)(an)件中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)发(fa)(fa)现社会治理(li)(li)方(fang)面存在(zai)问(wen)(wen)题(ti)的(de)，可以向有关单位和部门(men)提(t⛎i)出改进(jin)工作、完善(shan)治理(li)(li)的(de)检(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)议(yi)。案(an)(an)例(li)(li)二陈(chen)某(mou)合同诈(zha)骗案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，针对(dui)(dui)办案(an)(an)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)发(fa)(fa)现的(de)当(dang)地(di)(di)房(fang)地(di)(di)产(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介管(guan)理(li)(li)漏洞问(wen)(wen)题(ti)，检(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)(ji)关向当(dang)地(di)(di)住建(jian)(jian)部门(men)制(zhi)发(fa)(fa)检(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)(jian)议(yi)，住建(jian)(jian)部门(men)收到建(jian)(jian)议(yi)后高(gao)度(du)重视，除(chu)对(dui)(dui)涉案(an)(an)房(fang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介机(ji)(ji)构进(jin)行约谈并责令其(qi)限期整改外，还对(dui)(dui)辖(xia)区(qu)内的(de)房(fang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介机(ji)(ji)构开(kai)(kai)展(zhan)保障性住房(fang)交易专项检(jian)(jian)查，组(zu)织学习相关房(fang)地(di)(di)产(chan)经(jing)纪规(gui)定(ding)，提(ti)升房(fang)屋中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介人(ren)员依法执业(ye)意识(shi)，有效促进(jin)当(dang)地(di)(di)房(fang)地(di)(di)产(chan)交易市(shi)场规(gui)范有序发(fa)(fa)展(zhan)。

三是展现检察机关开展“检察护企”专项行动，依法平等保护涉侨企业的新进展。当(dang)前(qian)，伴随我(wo)国(guo)营(ying)商(shang)(shang)环(huan)境不(bu)(bu)断优化和招商(shang)(shang)引资(zi)力度不(bu)(bu)断加大(da)，大(da)批海(hai)外华侨(qiao)(qiao)归国(guo)投资(zi)兴办(ban)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)，为(wei)国(guo)内经济(ji)建设和发(fa)展(zhan)做出积极贡献。实践(jian)中，有(you)(you)的(de)(de)涉侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)对我(wo)国(guo)相关(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规(gui)和营(ying)商(shang)(shang)政策了解(jie)不(bu)(bu)够、理解(jie)不(bu)(bu)到位(wei)，导(dao)致在生(sheng)产(chan)经营(ying)中存在违(wei)反有(you)(you)关(guan)法(fa)(fa)(fa)规(gui)行为(wei)，对此要(yao)依法(fa)(fa)(fa)妥善处理。如案(an)例(li)五广东(dong)省江(jiang)门(men)市江(jiang)海(hai)区(qu)人民检(jian)(jian)察院(yuan)督促整治(zhi)“侨(qiao)(qiao)梦苑”产(chan)业(ye)(ye)(ye)园区(qu)违(wei)规(gui)建设安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隐(yin)患行政公益(yi)诉讼(song)案(an)，华侨(qiao)(qiao)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)园区(qu)内部分侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)因不(bu)(bu)了解(jie)国(guo)内安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)产(chan)有(you)(you)关(guan)规(gui)定(ding)(ding)(ding)，在租赁的(de)(de)厂(chang)房楼(lou)顶违(wei)规(gui)铺(pu)设光伏组件、楼(lou)顶四周违(wei)规(gui)改建为(wei)生(sheng)产(chan)经营(ying)场地、办(ban)公场所(suo)、货物仓(cang)库、公寓等(deng)，造(zao)(zao)成严(yan)重(zhong)消防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隐(yin)患。检(jian)(jian)察机关(guan)立足(zu)公益(yi)诉讼(song)检(jian)(jian)察职能，积极发(fa)挥(hui)与侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)共建的(de)(de)“检(jian)(jian)+侨(qiao)(qiao)”协作(zuo)机制和“检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)(li▨an)络办(ban)公室”作(zuo)用，有(you)(you)效防(fang)范化解(jie)侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)生(sheng)产(chan)经营(ying)中的(de)(de)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)风险，保障人民群众(zhong)生(sheng)命财(cai)产(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。案(an)例(li)三(san)陈某、孔某某、某生(sheng)物技术公司(si)侵犯(fan)商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)秘密案(an)中，被害(hai)单位(wei)某核(he)酸技术有(you)(you)限公司(si)系从事(shi)新药研发(fa)的(de)(de)侨(qiao)(qiao)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)，其开(kai)发(fa)的(de)(de)“小核(he)酸药物高(gao)(gao)通(tong)量(liang)筛选QC标准(zhun)”在运行过程中被公司(si)员工泄(xie)露并私自使用。办(ban)案(an)中，检(jian)(jian)察机关(guan)提前(qian)介入，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)准(zhun)确认定(ding)(ding)(ding)商(shang)(shang)业(ye)(ye)(ye)秘密及侵权主体，帮助(zhu)侨(qiao)(qiao)企(qi)(qi)及时挽回损失。此外，各地还深化检(jian)(jian)侨(qiao)(qiao)联(lian)(lian)动机制，通(tong)过风险提示(shi)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)讲(jiang)座、政策宣传等(deng)形式，共同(tong)为(wei)涉侨(qiao)(qiao)经济(ji)高(gao)(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)创(chuang)造(zao)(zao)稳定(ding)(ding)(ding)、透明(ming)、规(gui)范、可预期(qi)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化营(ying)商(shang)(shang)环(huan)境。

四是展现检察机关协同各方力量共同保护涉侨文物的新探索。涉侨(qiao)文(wen)(wen)(wen)(wen)物是团结凝聚广大侨(qiao)胞共(gong)享中国梦的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)纽带(dai)，有(you)时因文(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)级别(bie)低，产(chan)权主体(ti)多(duo)身居海(hai)外(wai)、产(chan)权复杂等，仅靠行政机(ji)关(guan)和(he)所(suo)有(you)人难以解决及时管(guan)理维护(hu)(hu)问题。检察(cha)机(ji)关(guan)依法履行行政公(gong)益诉讼检察(cha)职(zhi)(zhi)责，将文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遗(yi)(yi)产(chan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)和(he)侨(qiao)胞侨(qiao)眷(juan)权益保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)有(you)机(ji)结合，开展公(gong)益诉讼专项活动，综合运用磋商沟(gou)通、公(gong)开听证、检察(cha)建(jian)议等方式督(du)促行政机(ji)关(guan)依法履职(zhi)(zhi)，探(tan)索(suo)破解涉侨(qiao)文(wen)(wen)(wen)(wen)物管(guan)理维护(hu)(hu)困(kun)难的(de)有(you)效途径，实(shi)现(xian)了从个案监(jian)督(du)到类案监(jian)督(du)、从重点保(✨bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)向全(quan)面保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)、从抢救性保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)到预防性保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)的(de)转变(bian)，营(ying)造涉侨(qiao)文(wen)(wen)(wen)(wen)物和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遗(yi)(yi)产(chan)保(bao)(ba💦o)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)共(gong)建(jian)共(gong)治共(gong)享的(de)良(liang)好局(ju)面，为凝聚海(hai)内外(wai)中华(hua)儿女“根(gen)、魂、梦”意识奠定坚(jian)实(shi)基础，“望得(de)见山(shan)，看(kan)得(de)见水(shui)，记得(de)住乡愁”的(de)美好愿景(jing)正变(bian)为现(xian)实(shi)。案例(li)四福(fu)建(jian)省晋江市(shi)人民检察(cha)院督(du)促保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)涉侨(qiao)风貌建(jian)筑行政公(gong)益诉讼案正是这方面的(de)有(you)益探(tan)索(suo)。

记者：检侨合作(zuo)在依法(fa)维护(hu)侨益(yi)方面有哪些优势？

中国侨联权益保障部负责人：侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)作(zuo)(zuo)为党和(he)(he)(he)政(zheng)府联(lian)系广大(da)(da)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)海(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞的(de)(de)桥梁和(he)(he)(he)纽带，始终落实(shജi)好(hao)(hao)党的(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)务政(zheng)策(ce)，将依法(fa)(fa)(fa)维(wei)护(hu)好(hao)(hao)广大(da)(da)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)权(quan)(quan)益作(zuo)(zuo)为重(zhong)要(yao)职责之(zhi)一。检(jian)察(cha)机关(guan)以法(fa)(fa)(fa)律监(jian)(jian)督(du)(du)为本，具(ju)有刑事(shi)(shi)、民(min)事(shi)(shi)、行(xing)政(zheng)、公益诉讼“四大(da)(da)检(jian)察(cha)”职能，对维(wei)护(hu)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益有着至关(guan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用。《意(yi)(yi)见》立(li)足侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)的(de)(de)特色，在(zai)总的(de)(de)指(zhi)导思想上提(ti)出(chu)(chu)(chu)，要(yao)全面贯(guan)彻落实(shi)习(xi)近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想，切实(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规(gui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)落实(shi)工作(zuo)(zuo)，牢固树立(li)“以人(ren)(ren)(ren)为本、为侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服务”的(de)(de)理(li)(li)念，充分(fen)发挥检(jian)察(cha)机关(guan)和(he)(he)(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组(zu)织(zhi)(zhi)各(ge)自优(you)势(shi)，依法(fa)(fa)(fa)平(ping)等(deng)(deng)保护(hu)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)海(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)权(quan)(quan)益。在(zai)具(ju)体工作(zuo)(zuo)上，要(yao)求严(yan)厉打击危害归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)海(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞人(ren)(ren)(ren)身和(he)(he)(he)财产安全的(de)(de)严(yan)重(zhong)暴力犯罪(zui)(zui)及盗窃、抢夺、诈(zha)骗等(deng)(deng)常见多发犯罪(zui)(zui)，精准开展(zhan)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)民(min)事(shi)(shi)诉讼监(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)(he)行(xing)政(zheng)检(jian)察(cha)监(jian)(jian)督(du)(du)，高(gao)度重(zhong)视(shi)和(he)(he)(he)妥(tuo)善处理(li)(li)涉侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)信访(fang)申诉案(an)件，主动(dong)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)检(jian)察(cha)法(fa)(fa)(fa)律文书说(shuo)理(li)(li)、以案(an)释法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)，努力把法(fa)(fa)(fa)理(li)(li)、情(qing)理(li)(li)、事(shi)(shi)理(li)(li)说(shuo)清说(shuo)透，实(shi)现案(an)结事(shi)(shi)了(le)人(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)政(zheng)和(he)(he)(he)。新(xin)冠疫情(qing)期间，侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)企侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞依法(fa)(fa)(fa)维(wei)权(quan)(quan)面临诸多不便，浙江、广东等(deng)(deng)地(di)的(de)(de)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组(zu)织(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)检(jian)察(cha)机关(guan)通过合(he)(he)作(zuo)(zuo)平(ping)台开展(zhan)发布海(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞回国法(fa)(fa)(fa)律注意(yi)(yi)事(shi)(shi)项、筹集防(fang)疫物资等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)，为助力国内(nei)打赢(ying)防(fang)疫战、稳(wen)定海(hai)内(nei)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心发挥了(le)积极作(zuo)(zuo)用，实(shi)现了(le)“1+1＞2”的(de)(de)综合(he)(he)效(xiao)果。近年(nian)来，为回应侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)界期待，地(di)方检(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)更加密切，迈出(chu)(chu)(chu)务实(shi)步伐。相(xiang)信《意(yi)(yi)见》出(chu)(chu)(chu)台之(zhi)后，在(zai)最高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)检(jian)察(cha)院和(he)(he)(he)中国侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)的(de)(de)共(gong)同指(zhi)导之(zhi)下(xia)，各(ge)地(di)检(jian)察(cha)机关(guan)和(he)(he)(he)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)联(lian)组(zu)织(zhi)(zhi)将根据本地(di)实(shi)际情(qing)况因地(di)制宜，积极推动(dong)相(xiang)关(guan)工作(zuo)(zuo)机制，打造属于自己的(de)(de)检(jian)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)品牌，推动(dong)维(wei)护(hu)归侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)(he)(he)海(hai)外(wai)(wai)侨(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)胞的(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)权(quan)(quan)益工作(zuo)(zuo)再上新(xin)台阶。